吳柏緯 / 首爾報導
自從韓國前總統金泳三在1997年12月30日執行了最後一次死刑後,往後三任總統,包含自由派的金大中、盧武鉉與保守派的李明博任內都不再執行死刑。到朴槿惠接任總統為止,韓國已經超過16年沒有執行死刑,因此即便存在死刑制度、有死刑宣判,但已經被認為是實質廢除死刑的國家。
然而,韓國現任總統朴槿惠曾在競選的期間,公開表示自己是一個死刑的支持者,並認為死刑制度不應該廢除。鮮明的立場,讓許多在韓國從事廢死運動的團體擔心,在她的任內,韓國是否會重啟死刑制度?
即便已經這麼長時間未執行死刑,不代表韓國社會普遍能接受沒有死刑的法律制度。希望重啟死刑的聲浪也從來沒有停過,特別是當社會上發生重大的案件時,例如近期的世越號事件、凌虐軍人致死事件,要求死刑的聲音明顯上升許多。
實際上,韓國的死刑制度從來不曾廢止過,至今每年仍有人因為犯罪而被法院宣判死刑,其中多數的死刑犯是因為觸犯了殺人罪,其次是強盜殺人與違反國家保安法。
對於韓國的死刑議題,執行與不執行的拉鋸間,最重要的一環取決於總統個人的政治決斷。曾是政治犯的金大中,反對死刑的立場鮮明;人權律師出身的盧武鉉同樣不支持死刑;保守派的李明博雖然曾發表支持死刑的言論,然而在當時的國際壓力下,也未在任內執行死刑。
至於現任總統朴槿惠,身為保守黨的領導,同時也是死刑論的支持者,是否會貫徹她的信念,在任內重啟死刑?
憲法裁判所:死刑不違憲
雖然韓國目前是維持死刑宣判,但不執行。可是對於許多廢除死刑的支持者而言,若不將死刑的法源完全從法律中去除,那麼韓國不算是真正廢除死刑的國家。誠如前面所述,死刑的執行與否仍然取決於總統的個人意志,若是法律仍賦予死刑的合法性,那麼死刑就有可能會有重啟的一天。
根據韓國憲法第10條規定:「所有國民擁有人類的尊嚴和價值,並享有追求幸福的權利。國家應確認並保障個人擁有的不可侵犯基本人權的義務。」在2010年時,韓國的憲法裁判所曾對「死刑是否違反韓國憲法第10條所保障的基本人權」進行討論。按照韓國憲法第113條規定,違憲判決至少要六位法官支持,才能宣告違憲。最終,裁判所的九位法官對本案進行投票,其中五人認為死刑的存在並不違反韓國憲法,而另外四人則主張死刑違憲。
雖然本案並未獲得違憲判決,相關的廢死運動者與團體仍然不放棄,正在等待時機再次重提釋憲,特別是2010年作出合憲判決的9位裁判官均已退任。本次在首爾接受訪問的人權律師金亨泰表示:「據我們所知,在2013年上任的9位新任裁判官中有6人擁有反對死刑的立場或者背景。如果再次申請釋憲,貨得死刑違憲判決的機會很高。」雖然他們對於再次釋憲的結果抱持樂觀態度,但他坦言,目前韓國社會發生許多重大案件,並不是一個好的時機去重提這個案子。
不執行死刑不代表廢止死刑
根據這次在首爾隨機訪談路人的結果發現,韓國民眾對與死刑的態度粗略可以分為三類:
1.維持現狀,雖然仍有死刑制度,但只要不執行就等同廢止。
2.一定要將死刑從法律中完全除去,才是真正實質廢除死刑。
3.一定要執行死刑,犯人必須為自己所作所為付出代價,同時也能給大眾警惕。
其中一位13歲的男孩,在他成長的過程中,韓國從未執行死刑,然而當問起他是如何看待死刑時,他毫不猶豫的回答了第3項,他認為「殺人償命,天經地義。」
如果說,實質廢止與重起執行是兩個極端,那麼看似位在中間的第一個選項成為最多人回答的答案。
但是沒有執行真的就算是廢除了嗎?
對於群眾這樣的認知,淑明女子大學法律系教授洪誠秀認為,雖然韓國已經16年沒執行死刑了,但這並不代表韓國人真的有時間與空間去思考死刑的問題。雖然大家可能會認為只要沒執行就沒差,但實際的狀況是,當社會發生重大案件時,韓國社會中一直存在「殺人償命的應報觀」又會再度被提起。「所以16年沒有執行,真的改變了什麼嗎?韓國人的想法還是沒有變。」
再者,他也特別強調,只要有法源存在的一天,政府要重啟死刑就是輕而易舉。「雖然現在看起來是停止執行了,但我們還是要不斷的關注並且有所行動,因為只要我們一鬆懈,死刑就會回來。」
洪誠秀提到,若是滿足於現況,那麼死刑就會有重啟的可能。
韓國,廢死不可?
死刑的議題,在韓國從不單單只是一個司法的問題,他同時還是一個政治、宗教、人權甚至是國際的問題。總統的個人意志與政治決斷,掌控著死刑執行與否。包含天主教、基督教、佛教在內的宗教團體,一方面透過教義約束自己的信徒,一方面則走入人群關懷犯罪的被害人與加害人,彌補政府所做的不足之處,並對政府施壓,要求廢止死刑。
在韓國國內致力於人權與死刑廢止的NGO、律師團與運動者,也不斷透過各種方式監督政府並施壓。國際上的各個團體也在關注韓國的廢死現況,特別是韓國簽署了公民與政治權利國際公約(ICCPR)後,如何落實公約中對於人權的保障,也是值得關注的。
這次到首爾,拜會不同的人權團體與人權運動者,試圖了解在停止死刑的16年中,韓國社會對於死刑制度的討論與看法。而在這段過程中有多少未竟之事,又有多少是值得台灣借鏡?特別是面臨保守勢力的政府,是否會再度重啟死刑制度。
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