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大陸經濟成長趨緩 臺灣應嚴防衝擊
Mar 13th 2015, 06:43
作者: 臺灣觀點 | 社會觀察 – (作者: 央廣主筆群) 中國大陸2014年經濟成長率為7.4%,雖然和年初制訂的經濟成長目標7.5%相差不多,但是仍然創下近24年來最低紀錄,證實中國大陸國務院總理李克強在去年提出中國大陸要適應新常態的看法。在兩岸經貿互動密切之下,臺灣需要謹慎因應中國大陸新常態。 展望2015年,國際預測機構紛紛下調對中國大陸的經濟成長預測,世界銀行從7.5%下修到7.2%之後,今年年初進一步下調到7.1%。亞洲開發銀行下修中國大陸2015年經濟成長率為7.2%。另外,國際貨幣基金則從7.1%下修到6.8%,並且預估中國大陸2016年經濟成長率只有6.3%。不但中國大陸新常態已經確定,各研究報告也指出,中國大陸經濟成長放慢將影響亞洲其他國家。 中國大陸進入新常態事實上有跡可尋。除了各國經濟發展經驗顯示高速成長無法永遠持續之外,中國大陸也面臨結構轉型的關鍵時刻。中國大陸現在已經是全球第二大經濟體、第一大出口地區、第二大進口地區,以及前三大對外投資及外人投資地區,自2013年起成為以服務業為主的產業結構型態,顯示中國大陸正從開發中階段邁向已開發階段。中國大陸長期依靠外貿和外資兩大成長引擎帶動成長的模式,在2008年全球金融風暴和接連發生的歐債風暴之後被迫面臨調整。在歐美先進國家經濟成長力道薄弱之下,內需成長必須迅速支撐外需疲弱,才有可能在當前全球經濟還沒有復甦之際,維持穩定成長局面。 面對新常態,外界可以看出中國大陸已經提出若干因應策略。第一,中國大陸透過推動經貿自由化因應自身結構調整,面對以服務業為主要產業結構趨勢,中國大陸在自由貿易區試點推動服務業自由化,並且推動建構法治經濟,轉變政府職能,改善中國大陸投資環境;第二,中國大陸實踐城鎮化以擴大內需,提出國家新型城鎮化,規劃優化生活品質,並且透過鬆綁戶籍限制,促進勞動力在城鄉之間的流動,做為擴大居民所得、促進消費擴大內需的具體政策;第三,透過持續提升戰略性新興產業比重,進一步發展雲端運算和機器人產業等高科技,運用創新調升科技水準,帶動產業升級;第四,透過一帶一路戰略,拓展外交之餘增加向鄰國輸出基礎建設的機會,提升自身基礎建設產能,進一步加深和東協及周圍國家的經貿關係。 面對中國大陸新常態,臺灣必須正視中國大陸經濟成長趨緩對於臺灣外貿成長的影響,以及中國大陸以經貿開放和經濟合作調整結構邁向世界之際,臺商將如何維繫產業競爭力的問題。 中國大陸是臺灣第一大出口地區,2014年臺灣出口到中國大陸金額只成長0.4%,已經明顯受到新常態的衝擊。今年1月雖然成長9.5%,但2月受到中國大陸內需疲軟影響,出口大幅衰退16.3%,累計1至2月衰退2.9%,是拖累臺灣今年出口成長最大的因素。 臺灣出口到中國大陸金額占臺灣總出口金額的四分之一,臺灣今年前兩個月因為對美國出口大幅成長11.3%而緩和了出口較差的情勢,但是整體出口還是衰退1.3%。針對新常態可能造成臺灣出口減緩的問題,除了以分散出口降低衝擊之外,也體現臺灣融入區域經濟整合,和洽簽自由貿易協定以降低關稅障礙的迫切性。 此外,中國大陸是臺灣重要的出口地區,也是臺灣企業海外設廠生產的重鎮,在中國大陸新常態調整結構、開放市場的過程中,臺灣在中國大陸優惠待遇將逐漸減少,不再具有優勢的臺商,轉型升級、引進新產業,甚至退出市場,都將是臺灣產業一大考驗。因此,面對中國大陸新常態,政府應該面對臺灣產業升級的必要性,提倡創新,並且在中國大陸轉以服務業為主的新常態之下,協助臺灣服務業進駐掌握商機。 (本文於中央廣播電臺臺灣觀點節目播出)
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