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美國前聯準會主席葛林斯潘（來源：Mike Licht, NotionsCapital.com@flickr, CC BY 2.0）

我長大成人後第一次來到華盛頓是在1993年，為柯林頓總統的財政部做事。當時，美國迫切需要讓聯邦預算再平衡，以抑制如爆炸般升高的債務/GDP比率、修補美國所費甚鉅而效率低下的醫療體系，以及通過逐漸提高「碳排放稅」去應對全球暖化。

除了這三個緊迫的問題，還有長期政策挑戰：更新美國退休制度，以應對人口老齡化和給付固定型退休金減少的問題、改善教育體系，讓更多人能夠承擔追求更高層次教育帶來的風險，以及扭轉美國作為中產階級社會的頹勢。

所有這些目標（大概最後一個是例外）都是跨越黨派的問題。長期赤字、醫療融資和全球暖化，以及同樣緊迫的捍衛退休金和增進教育機會，這些都應該是可以輕易取得跨黨派進展和協議的領域。但不論是共和黨公務員還是共和黨政策知識分子，都完全不與柯林頓政府合作。

參議員多梅尼西（Pete Domenici）辛普森（Alan Simpson）大談長期赤字如何如何，但他們從沒有見過共和黨預算減少計劃和赤字削減動議。在雷根總統和老布西總統執政期間大談稅務負擔過重，以及平衡預算重要性的經濟學家，在1993年1月柯林頓入主白宮後就收了聲，而在2001年後小布西政府大肆敗壞柯林頓政府的成果時，他們仍舊保持沉默。

但在1993年有一個例外，一位資深共和黨公務員兼政策知識分子，沒有忘記他早些年的政策承諾，那就是時任的美國聯準會主席艾倫·葛林斯潘。

在葛林斯潘看來，充實美國聯邦政府的長期融資基礎，是一個重要的跨黨派目標，在1993到1994年期間，他願意拿貨幣政策冒險，去博取實現這一目標的機會。

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