【台灣醒報記者方家敏綜合報導】資深音樂創作人郭金發、知名台語歌手劉福助27日在《著作權法》公聽會上高唱新歌，同時感嘆政府開放「音樂著作強制授權」，讓第3方可不經創作者同意重新銷售音樂，造成收入慘淡；基層卡拉ok業者則因由於當紅歌曲遭到大型KTV、伴唱機通路壟斷，反要求放寬強制授權，讓他們申請重製、銷售歌曲。對於雙方意見，智財局承諾召開修法公聽會。
【音樂人生計慘淡】
立委蔡煌瑯指出，根據《著作權法》第69條規定，「音樂著作強制授權」，是指音樂製作一經著作權同意而錄製成銷售用錄音著作，且發行滿6個月後，第3人就可不經著作權人同意，向主管機關申請許可，即可另行將音樂錄製成其他銷售用的錄音著作，但卻未規定不得危害音樂著作人的公平報酬權，且創作者也無法決定歌曲價碼。
知名台語歌手劉福助器宇軒昂地在現場高唱歌曲；以一曲〈燒肉粽〉紅遍大街小巷的資深創作人郭金發，現場也高唱新歌〈打火兄弟〉，卻感嘆嘔心瀝血的創作，因強制授權法，嚴重影響生計。知名綜藝節目配樂老師孔鏘也說，由於強制授權法，讓第3方可任意重製歌曲，導致創作者歌曲被買斷、權益被剝削，許多人被迫退出這行業，音樂產業受衝擊。
【卡拉ok業者盼放寬】
台灣歌曲使用者協會理事長連金城指出，除創作者無法決定歌曲價碼外，現今有很多KTV、卡拉ok和點歌機業者都生存困難，除了唱片公司、歌曲發行量減少外，更嚴重的是大型業者壟斷歌曲版權。KTV業者如錢櫃、好樂迪，以及伴唱機業者弘音、揚聲等，以高價買斷當紅歌手的歌曲版權，不僅鄉間的卡拉ok、點歌機業者買不到歌曲，更讓很多歌曲無法廣為傳唱。
在場參與的10多位業者異口同聲指出，他們只能向特定通路業者購買歌曲，如不向其購買還可能遭到報復。付不起高額版權費用的卡拉ok業者希望，智慧財產局能夠開放音樂強制授權，讓基層業者能夠直接向政府申請歌曲的強制授權，進而使用最新的正版歌曲。
【智財局允修法協調】
但音樂版權公司代表卻表示，事實上，從2005年開始，伴唱機業者不再買歌，很多業者其實都自行灌歌曲販售，也沒有付版稅給版權公司，未來將不再有音樂創作人要繼續寫歌；一位音樂創作者也說，強制授權的立法如兩面刃，當初是為了讓持有者不要高價賣斷，或是因找不到創作者授權，才設計讓政府授權，但業者的意思卻變成「買不到的歌就用強制授權去買」，不利音樂生態。
智慧財產局副局長李鎂指出，當初設計音樂的強制授權，是為了要讓歌曲不被創作者或版權被公司長久把持，達到文化共享、傳承的目地。但對於業者要求透過強制授權解決經營問題，而申請強制授權，還需再商討。李鎂承諾，之後將召開公聽會，請業者與專家一同研究。
公平會代表則指出，如果利用政府強制授權，而不向唱片公司購買版權，可能會讓創作者無法得到應有報酬；但若限制強制授權，當業者面臨歌曲版權壟斷、價格哄抬，使成本反映到消費者身上時，業者也求助無門。公平會指出，由於其涉及著作權法，公平交易法無法介入強制授權後，各方的利益分配，但業者反映，歌曲版權遭到聯合壟斷，甚至強制買斷的情形，公平會將介入處理。
圖說：
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