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針對近來慈濟因財管問題，挑起國人對宗教機構財閥化的質疑，公益團體自律聯盟常務理事鄭信真牧師18日接受本報專訪時表示，國內法規只能管制社福機構，但對宗教組織長期疏於監督，財報公開也缺乏法源依據，是問題癥結所在；他提醒，為大型募款設下終止募款標準的立法也很重要。

慈濟財務管理的透明度引起社會關注，鄭信真以他在多所社福機構擔任董事多年的經驗談到，一般教會在接受捐款或勸募時，宗教和社福性質會分得很清楚，公益捐款需符合《公益勸募條例》，「但慈濟平常募款，一般人可能不清楚是屬於宗教性質或是社會福利用途。」鄭信真解釋，這是台灣法律對社福公益管理的模糊地帶，政府對宗教團體比較寬容，但對社福組織的監督也只是形式。

【公開資產負債表】

作為公益團體自律聯盟創辦者，鄭信真表示，「公益團體管理要透明，至少要做到組織運作公開，以及財務報表公開。」即使政府已明訂公益團體要繳交財務報表，但目前也沒有法源依據可提請檢查。自律聯盟一直希望公益團體以誠信贏得民眾信任，所以都會在網路上主動公開所有財報，但是至今還是有慈濟等四個大型社福團體拒絕加入聯盟。

鄭信真也提醒，公開財報只是最基本的，而「資產負債表」才是檢視財務是否透明的重點；從公開的資產負債表就看得到組織的財產清單，團體有多少土地、資產都一清二楚。他表示，台灣法規另外存在一個漏洞，就是公益團體購置資產可以「費用化」，意即社團常將募款結餘拿去購置房地產，作為組織的支出項目，藉以規避累積資產所要繳納的稅金，這民間企業就不可能受允許。

【勸募條例須修法】

10年前曾參與《公益勸募條例》制訂的鄭信真提到，「當初因為《宗教團體法》制定在即，才會將宗教團體排除條例監督之外，但因《宗教團體法》立法枝節多，至今仍未達成共識，以致於無法獲得監督。」他期待這次能因慈濟事件而啟動相關修法立法工作。

台灣人的愛心常常表現在重大災難捐款上，但過去紅十字會也曾因救災募款惹起爭議，鄭信真說，勸募條例會要求團體提募款計畫，並規定募款結餘在3年內處理完畢，但救災募款往往沒有計畫，且災難捐款也相當龐大，三年用不完，且會因此排擠到其他小型社福單位，希望一併有相關的立法。另外，為大型募款設下終止募款標準的立法也很重要。

鄭信真並補充表示，條例「管募不管捐」也是個模糊地帶，條例紙要求不特定捐款人的部分公開，未要求社團自己會員的捐款須公開，這就讓慈濟等機構對其榮譽董事的捐款能自由運用，可能也是財務透明上的一大問題。