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上海市委書記韓正在上海自貿區成立即將滿一周年前夕接受大陸媒體訪問時，以「自貿區是國家的試驗田，不是地方的自留地」、「自貿試驗區的關鍵是成為制度創新的高地，決不能成為優惠政策的窪地」、「是苗圃，不是盆景」等生動比喻，來說明大陸設立上海自貿區的目的、意義與基本原則。

根據上海市新聞辦28日晚間公布韓正接受採訪的文字實錄內容，韓正說，「自貿區是國家的試驗田，不是地方的自留地」。上海自由貿易試驗區成立的背景，是大陸為了更好應對國際經濟貿易和投資規則變化與挑戰、提高對外開放水準、以開放促改革促發展的一塊試驗田。中共中央要求上海在自貿區內「播下良種，精心耕作，精心管護，有好的收成。」

韓正強調，上海自貿區完全圍繞服務於國家戰略，和過去大陸所提出的各種開發區、保稅區、地方優惠政策特殊發展區等完全不同。「也就是說，自貿區所有的發展探索和先行先試的內容，都不是為了地方發展，一切服從服務於國家戰略。這就是國家的試驗田，不能試著就變成自己的自留地了。」

韓正還說，「自貿試驗區的關鍵是成為制度創新的高地，決不能成為優惠政策的窪地。」他指出，包括中共中央總書記習近平、國務院總理李克強都一再強調，「自貿試驗區的核心任務是制度創新，就是要為國家全面深化改革率先探索突破口和新路子。」

他指出，李克強明確要求上海自貿區，「不要把力氣用在研究優惠政策上，要繼續當好改革領跑者、樹立開放新標杆，以敢為人先的勇氣和富於創造的智慧，為深化政府行政管理體制改革探路。」

此外，韓正還表示，上海自貿區所探索的制度創新成果，都必須符合「可複製」、「可推廣」的要求，「是苗圃，不是盆景」。

韓正說，中共中央與國務院對上海自貿區的要求非常明確。「自貿試驗區的制度創新探索，成功以後，必須在更大範圍、在全國可複製可推廣。從某種意義上講，自貿試驗區建設是否成功，就是要看形成了多少服務於國家戰略的、在全國可複製可推廣的制度成果，這是重要的衡量標準。」

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