中情局大改組 加強網路戰
2015-03-08 03:08:43 聯合報 編譯莊蕙嘉/綜合報導
美國中央情報局(CIA)局長布瑞南六日宣布局內改組,是中情局成立近七十年來最大規模改組。中情局將以任務編組方式破除內外勤人員隔閡,並成立加強網路情報的新單位。
布瑞南六日舉行名為「未來藍圖」的簡報,說明中情局新組織架構。未來將成立十個中心,以任務導向同時納入執行任務的外勤幹員及分析情報的內勤人員,打破以往各自為政的高牆,也摒棄以往以地區畫分單位的方式。新中心將由副局長督導,運作方式類似中情局現有單位「反恐中心」。
此外,中情局將設立「數位創新部」,職司網路情報工作,並加強網路攻擊技巧。數位創新部地位和十個新中心並列,網路間謀及中情局內部電郵安全都是其職責範圍。
為了改組計畫,中情局聘九名外部專家,費時三個月分析局內管理結構,找出官僚作業中效能不佳的「痛點」。不過布瑞南未說明改組時程或領導新單位的人選。
布瑞南指出,改組目標是要消除在特定議題或目標上的任務混淆,避免權責不清而漏失重要情報。他說,改組後的中情局「不論就區域或功能來看,都能涵蓋整個宇宙,世界上發生的事都會被任一中心掌握」。國家情報總監克萊柏發表聲明,支持布瑞南的改組決定。
自九一一恐攻事件後,中情局專心追緝凱達恐怖分子,導致該局自冷戰時期以來培養的情蒐與分析能力大為鬆散。此外,中情局和美國其他情報機構一樣,二○○二年皆誤判伊拉克囤積大規模毀滅武器,二○一一年的阿拉伯之春時也未能預見多個中東國家政府快速垮台。
中情局近年最大功績是費時十年、二○一一年狙殺凱達頭子賓拉丹。然而去年十二月參議院情報委員會公布中情局刑求報告指出,該局所費時間比原估計還久。中情局內部調查顯示,管理不佳加上官僚習氣致使人才求去,是追緝進度落後主因。
中情局官員指出,局內改組毋須國會同意,花費將用現有預算支應。批評人士指出,將分析人員和幹員混合編組, 情報分析人員可能因為和幹員有私交,影響其分析的客觀性。
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