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第八次修憲工程蓄勢待發。過去七次修憲,都是採取不動憲法本文,修訂增修條文方式處理,並且在增修條文前言明訂「為因應國家統一前之需要」而修憲。不過此次修憲,是不是仍將採用這個模式,則尚未可知;國民黨內涉及大陸事務的人士認為,近年和獨派聲音高漲的情況下,這個修憲的「前言」,恐怕很難避免被提及。
黨內人士指出,增修條文的「為因應國家統一前之需要」的文字,等於就是「一中前提」,也是兩岸得以和平往來的重要支柱;但包括許多「公民團體」和民進黨,都傾向以「兩國論」來處理兩岸事務。他舉例,目前仍卡在立法院的「兩岸人民監督條例」,民間版也就是民進黨版,就是將兩岸定位為「中華民國政府」和「中華人民共和國政府」的協議。
黨內人士認為,對民進黨來說,動或不動增修條文的前言,都各有利弊;假如動這個前言,就是將其主張法制化;假如不動,則可能引發黨內甚至獨派的民間團體不滿,所以無論如何,民進黨內都一定會有「改前言」或者「制憲」的聲音。
而如果國是會議真的開成,一定會有大量「公民團體」參加;他們對於「統獨」的堅持,更高於民進黨,「民進黨能拒絕他們嗎?」更何況,若民進黨也主張不動,「不也等於民進黨支持統一?」一旦提出來討論,無論結果如何,都一定會引發對岸中共和美方的反彈,認為這可能破壞台海穩定的現狀。
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